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以增加就业为前提 推进农民工市民化
时间:2014-11-1 10:56:51   信息来源:本站原创   阅读次数:
   务院发展研究中心农村部部长韩俊:以增加就业为前提推进农民工市民化
   在昨日的中日经济知识交流年会上,国务院发展研究中心农村部部长韩俊表示,去年全国已有2.23亿劳动力离开土地和农村转入非农部门就业,在城市化进程中,城市要避免因农村人口激增,而就业岗位不足带来的贫困化。
   韩俊表示,随着近年来完全脱离农业生产和农村生活环境的农民工逐渐增多,城市农民工群体正在由“亦工亦农”向“全职非农”、由“城乡双向流动”向“融入城市”转变,农民工市民化进程已经有了现实基础,从发展趋势看,城乡分割体制下出现的农民工现象将逐渐终结。
   “在推进农民工市民化进程中,必须以增加就业作为前提。”韩俊说,实现农村人口向城市永久性迁移,是长期、渐进的过程,如果盲目增加城市人口,不仅会导致过度城市化,还将出现城市化进程中的贫困化。因此,各省市需要进一步引导农民工有序外出就业,多渠道转移农村劳动力,扶持农民工回乡创业,同时加大对农民工的技能培训。
   他认为,要顺利完成农民工向市民的转型,还需要建立健全农民工与城市居民身份统一、权利一致、地位平等的制度体系,在就医参保、户籍制度和公共财政等方面,保护农民工利益。

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